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海合会新规实施,预计我国百亿美元家电出口受限

2016年7月29日  |  中国家用电器网  http://homea.chinairn.com |打印】【关闭

中研普华报道

7月1日,《海合会低电压电气设备技术法规》正式生效。新法规定,凡是列入该技术法规强制认证目录范围内的产品,必须办理海湾合格标志(G-mark)认证证书,即需要通过GCC认证,才能进入海合会七国市场。海合会七国包括阿拉伯联合酋长国、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特、沙特阿拉伯和也门,是我国电器产品的重要出口国。1~6月份,我国对海合会七国电器产品出口总额约70亿美元,占对该地区总出口额的12%。新规实施后,预计我国全年将有超100亿美元电器产品出口受到严重影响。

新规特点:一是要求强制认证的国家范围大。新规实施之前,海合会七国中只有沙特、阿拉伯联合酋长国、科威特3国要求我国出口电器产品提供国际认证公司对该批货物出具的符合性证书(COC),其他国家一般不做强制性要求。而新规实施之后,上述七国均要求我国家电产品做强制性认证。二是要求强制认证的产品种类多。此次新规要求强制认证品种主要涉及大部分的白色家电和小家电,具体包括空调、洗衣机、家用冰箱、电扇和微波炉等在内的13个品种,占到出口家电总品种的70%以上。三是GCC认证证书有效时间短。新规规定,GCC认证证书仅一年有效期,期满后需重新制作申请延期文件,申请新的GCC证书,并依据延期所在的年份新增标准,需重新测试新增标准项目,与GCC证书一并提交海合会标准组织(GSO)。

造成影响:一是产品出口风险陡增。申请GCC认证要求至少提前3个月向GSO提交申请材料,而GSO每年夏季的假期长达3个月,因此如果我国企业未掌握好GCC认证的时间节奏,不能及时获得GCC认证或证书延期,将影响产品的及时出口,甚至出现取消订单或索赔现象,企业将面临较大损失。二是企业出口成本加剧。每个样品的GCC认证费用至少要几千元,家电企业需要认证的产品少则几十个品种,多则几百个品种,涉及的认证费用高昂。国内的报告审核和证书的代理费用大约需要1500~2200美元,预计企业完成认证检测成本将增长30%左右。三是贸易主动权多方受制。由于EMC测试报告和安全测试报告均须由GCC认可的实验室出具,GSO可通过控制其认可的实验室资质和数量限制我产品出口,同时利用每年夏季3个月假期以及必须提前至少3个月申请证书的条件,推迟证书发放可长达6个月,进而延长我产品出口时间。另外,利用GCC证书只有一年有效期且期满必须延期的规定,辅以每年是否新增标准,来控制证书的申请。

建议:一是政府相关部门要加强对新兴市场国家技术性贸易措施的跟踪和研究,为出口企业开拓新兴市场提供更加准确的标准、技术法规以及合格程序要求。二是加强与新兴市场国家和对外交流,推进标准、实验室资质、检测认证报告互认,为企业降低成本,化解繁琐程序。三是加强公共技术服务平台建设,推进产学研合作,为企业应对技术性贸易措施提供服务和帮助。

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